Beslispunt

Wenst de commissie naar aanleiding van de brief van 9 oktober 2026 met de minister in nader schriftelijk overleg te treden?

Toelichting

Bij brief van 18 mei 2026 heeft de minister van A&M de Kamer een afschrift gestuurd van zijn brief van 11 mei 2026 aan de Tweede Kamer over de stand van zaken van de onderhandelingen over de Terugkeerverordening. De commissie besloot naar aanleiding van deze brief op 2 juni 2026 om gelegenheid te bieden voor het leveren van inbreng voor schriftelijk overleg. De uitgaande commissiebrief van 23 juni 2026 is op 9 oktober jl. beantwoord. De vastgestelde Terugkeerverordening is op 15 oktober 2026 in het Publicatieblad van de Europese Unie gepubliceerd (zie Verordening - 2026/2280 - NL - EUR-Lex).

NB. in de antwoordbrief is sprake van een 'openstaande toezegging aan het lid Perin-Gopie (Volt)'. Dit betreft Toezegging Toets aan artikel 8 EVRM en criteria niet meewerken (36.703/36.704/36.855) (T04165). Dit is geen openstaande toezegging, maar een toezegging die de commissie reeds als voldaan heeft aangemerkt.

Beslispunten

Welke fracties wensen heden inbreng voor schriftelijk overleg met de regering en/of de Europese Commissie te leveren?

NB. Fracties wordt vriendelijk verzocht in hun inbreng een duidelijk onderscheid tussen vragen aan de regering en aan de Europese Commissie te maken.

Toelichting

Op 24 juni 2026 heeft de Europese Commissie het voorstel gepubliceerd voor een herziening van de Eurojustverordening (Proposal for a regulation on the European Union Agency for Criminal Justice Cooperation (Eurojust) and repealing Regulation (EU) 2018/1727). Dit voorstel beoogt om het agentschap beter toe te rusten voor de bestrijding van ernstige en georganiseerde grensoverschrijdende criminaliteit binnen de Europese Unie en belemmeringen voor een doeltreffende werking van Eurojust wegnemen.

Door de Kamer is dit voorstel uit het Europees Werkprogramma 2026 als prioritair aangemerkt, op voorstel van de commissie J&V (en op voordracht van de leden van de fractie van de BBB). De commissie J&V besloot op 7 juli 2026 het voorstel niet in behandeling te nemen en voor kennisgeving aan te nemen. Op verzoek van het lid Van Hattem (PVV) besloot zij verder het voorstel bij de volgende vergadering van de commissie voor Immigratie en Asiel / JBZ-Raad te bespreken. Die commissie besloot op 22 september jl. het agendapunt aan te houden en opnieuw te agenderen na ontvangst van het BNC-fiche, hetgeen inmiddels is ontvangen. Daarop werd besloten vandaag gelegenheid te bieden voor inbreng voor schriftelijk overleg.

JBZ-Raad 1-2 oktober 2026

Tijdens de formele JBZ-Raad van begin oktober vond een bespreking van het voorstel plaats. In de het verslag van de Raad wordt hierover het volgende opgemerkt:

Herziening van de Eurojust-verordening

Het Voorzitterschap stelde enkele belangrijke kwesties rondom het voorstel voor de Eurojustverordening aan de orde, zoals de governancestructuur, de samenwerking met derde landen en de samenwerking binnen bestaande netwerken van lidstaten en EU-agentschappen. De inrichting van een goede governance blijft een cruciale kwestie. Het Voorzitterschap verzocht de lidstaten om hier politieke sturing aan te geven. De Commissie gaf aan dat Eurojust moet evolueren om het hoofd te kunnen blijven bieden aan grensoverschrijdende criminaliteit en riep de lidstaten op open te staan voor verbetering van de efficiency van de organisatie.

Het grootste deel van de lidstaten uitte zich erg kritisch over de door de Commissie voorgestelde governancestructuur met daarin centraal de oprichting van een zogeheten management board. Deze lidstaten gaven aan wel hetzelfde doel voor ogen te hebben wat betreft lastenverlichting voor de leden van het Eurojust College. Nederland en een aantal andere lidstaten gaven aan ruimte te zien om dit doel te bereiken door de bestaande structuren, met name de executive board, te versterken. Nederland bracht daarnaast naar voren dat de samenwerking van Eurojust met derde landen niet zover moet gaan dat Eurojust hierbij de bilaterale relaties van lidstaten met derde landen op het vlak van strafrechtelijke samenwerking doorkruist. Het Voorzitterschap concludeerde dat er binnen de Raad geen steun is voor de voorgestelde governancestructuur, maar wel voor de versterking van de huidige structuur en dat het overgrote deel van de Raad zich positief uitspreekt voor verdere samenwerking met derde landen.

Beslispunt

Wenst de commissie naar aanleiding van de brief van 19 oktober 2026 met de Europese Commissie in nader schriftelijk overleg te treden?

Toelichting

Op 29 januari 2026 heeft de Europese Commissie een mededeling gepubliceerd met de titel Europese strategie voor asiel- en migratiebeheer. De mededeling is in 2025 door de commissie als prioritair aangemerkt, als gevolg waarvan zij in de commissievergadering van 10 februari jl. geagendeerd is om de gewenste procedure te bepalen. De commissie heeft in die vergadering besloten de mededeling opnieuw te agenderen wanneer het BNC-fiche de Kamer is toegezonden.

Later is ambtelijk vernomen dat er geen BNC-fiche zou worden opgesteld voor de Europese strategie voor asiel- en migratiebeheer. Wel is in de geannoteerde agenda van de formele JBZ-Raad van 5 en 6 maart 2026 (32.317, PY, p. 2-3) een appreciatie van de strategie opgenomen. De commissie besloot in haar vergadering van 24 maart 2026 de strategie in behandeling te nemen en op 21 april 2026 gelegenheid te bieden voor het leveren van inbreng voor schriftelijk overleg met de regering en/of de Europese Commissie.

Bij uitgaande brief van 6 mei 2026 zijn vragen aan de regering gesteld, gebaseerd op inbreng van de leden van de fracties van Volt en de PvdD gezamenlijk. De minister van A&M heeft op 18 mei 2026 (36941, B) een antwoordbrief verzonden. De commissie besloot op 30 juni 2026 deze brief voor kennisgeving aan te nemen.

Bij uitgaande brief van 12 mei 2026 zijn in het kader van de politieke dialoog vragen aan de Europese Commissie gesteld, gebaseerd op inbreng van de leden van de fractie van de BBB. De antwoordbrief heeft de Kamer op 19 oktober jl. ontvangen en deze is heden ter bespreking bijgevoegd.

Inventarisatie

Wenst de commissie de delegatie nog aandachtspunten mee te geven?

Toelichting

Het lid Marquart Scholtz (BBB) zal deelnemen aan de negentiende bijeenkomst van de Parlementaire Controlegroep (JPSG) Europol op 9 en 10 november a.s. te Brussel, België. Vanuit de Tweede Kamer zal het lid Mahjoub Mathlouti (D66) (al dan niet gedeeltelijk) aan het programma deelnemen. De aangepaste conceptagenda en vergaderstukken van deze bijeenkomst zijn ter kennisneming bijgevoegd.

Tijdens de bijeenkomst komen als onderwerpen o.a. aan de orde:

• - 

  de activiteiten van Europol in het laatste half jaar en het concept meerjarig programma 2027-2029;
• - 

  de onderwerpen bescherming grondrechten en gegevensbescherming;
• - 

  het voorstel van de Europese Commissie voor de herziening van de Europol-verordening;
• - 

  thematisch debat I: Versterking van de samenwerking van Europol met derde landen bij de bestrijding van zware en georganiseerde criminaliteit, waaronder de samenwerking tussen criminele netwerken en actoren die hybride dreigingen vormen, en
• - 

  thematisch debat II: Bestrijding van financiële en economische criminaliteit in de Europese Unie: de strategische rol van Europols EFECC in een datagestuurd, grensoverschrijdend Landschap.

Inventarisatie

• - 

  zijn er leden die wensen deel te nemen aan de interparlementaire commissievergadering (ICM) evaluatie activiteiten Eurojust op maandag 16 november aanstaande, 15:00 -18:30 uur?
• - 

  welke aandachtspunten wil de commissie aan mogelijke deelnemers van deze bijeenkomst meegeven?

Toelichting

Op maandag 16 november aanstaande zal in Brussel, België, de zevende bijeenkomst plaatsvinden van het Europees Parlement (de Commissie Burgerlijke Vrijheden, Justitie en Binnenlandse Zaken (LIBE)) over de 'Evaluatie van de activiteiten van Eurojust'. De uitnodiging voor en conceptagenda van de bijeenkomst zijn ter informatie bijgevoegd. Een van de agendapunten is de herziening van de Eurojust-verordening (zie punt 3 van deze commissieagenda). Vanuit de nationale parlementen kunnen maximaal vier leden, twee per Kamer, deelnemen.

De registratietermijn loopt tot maandag 9 november 2026, 12:00 uur.

Nieuwe EU-voorstellen over de versterking van Frontex en digitalisering van terugkeer

Op 27 oktober 2026 presenteerde de Europese Commissie een voorstel voor een hervorming van Frontex. Daarnaast presenteerde de Commissie, aansluitend op de inwerkingtreding van de nieuwe Terugkeerverordening op 16 oktober 2026, een voorstel om de procedures voor terugkeer, overname en re-integratie in de EU te digitaliseren. De voorstellen zijn ter informatie bijgevoegd. Van voorstel COM(2026)1030 is de Nederlandse vertaling nog niet beschikbaar.

Ter herinnering: overzicht openstaande correspondentie